Транскрипт
1 СОЦИОЛОГИЯ Бадальянц Сергей Викторович канд. социол. наук, старший преподаватель ФГБОУ ВПО «Донской государственный технический университет» г. Ростов на Дону, Ростовская область ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ПРАКТИКА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА Аннотация: в статье рассматривается зарубежный опыт в сфере развития сельского туризма, анализируется различные меры государственной поддержки сельского туризма в зарубежных странах, раскрываются перспективы развития сельского туризма в России. Ключевые слова: туризм, сельский туризм, агротуризм, сельская территория, государственная поддержка туризма. С момента начала рыночных преобразований и до настоящего времени в России наблюдаются негативные тенденции в сфере развития сельских территорий. В современное время одной из главных проблем развития села является устойчивый отток населения в городскую местность и фактическое «вымирание» многих сельских населенных пунктов. Данные негативные тенденции связаны со многими факторами, основными из которых являются недостаток рабочих мест и необходимой инфраструктуры в сельской местности. Один из выходов из сложившегося положения видится в развитии сельского туризма. Сельский туризм представляет собой особый вид туризма, объединяющий формы организованного и неорганизованного отдыха туристов в сельской местности в целях приобщения к сельской природе, знакомства с сельским образом жизни, с традициями ведения сельского хозяйства (на профессиональном и непрофессиональном уровне). В этом случае приток туристов в сельскую местность объясняется их действительным желанием провести свободное время на
2 Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс» лоне агроландшафтов, почувствовать специфику сельского быта и организации досуга, научиться общаться и даже работать вместе с сельскими жителями [3, с. 131]. Сегодня сельский туризм в мире имеет огромный потенциал. Так в развитых Европейских странах сельский туризм по популярности занимает второе место после курортного. Доля же доходов от сельского туризма превышает 30% [2, с. 25]. Развитие сельского туризма в Европе началось в 1970 х гг. с целью приостановки массовой миграции населения из сельских территорий в городские. В то время в Италии фермеры сочетали туристический бизнес с основной сельскохозяйственной деятельностью. Эта разновидность сельского туризма была доступна по стоимости, однако при этом полностью отсутствовали культура обслуживания и сервис. Поэтому такой вид бизнеса не пользовался популярностью. Ситуация начала меняться в начале XXI века, когда люди насытились традиционными видами туризма, такими, как пляжный отдых и городские экскурсионные программы, и возник спрос на новые виды рекреационных услуг. Такого рода спрос изменил саму концепцию сельского туризма. Для сельских жителей туризм из второстепенного вида деятельности преобразовался в рентабельный бизнес со своей ценовой политикой, маркетингом, рекламой, квалифицированными кадрами и прочими атрибутами. На рынок вошли крупные игроки и за счет инвестиций изменились условия размещения туристов. Так, дома, состоящие из комнат с минимальными удобствами, сменились на четырехзвездочные мини гостиницы, которые оборудованы бассейнами, теннисными кортами и т.д. Нередко старинные усадьбы и монастыри перестраиваются в гостиничные комплексы, которые предлагают своим клиентам разнообразный досуг: возможность заниматься спортом, ходить на экскурсии по окрестностям, посещать сельские ярмарки, исторические реконструкции и т.д. Все чаще появляется такой вид сельского туризма, как ознакомление с кулинарными традициями, при этом туристы могут увезти с собой такие виды про- Образование и наука в современных условиях
3 дуктов, которые не продаются в городских магазинах (редкие дорогие вина, специальные сорта сыра т.д.). В частности, в Италии существуют более 70 туров винно гастрономической специализации [6, с. 75]. Одним из лидеров в развитии сельского туризма является Франция. Сельский туризм Франции представлен Национальной организацией домов отдыха и зеленого туризма (Maison des Gites de Franse et du Tourisme Vert) [3, с. 132]. Например, для детей здесь была разработана программа отдыха в сельской местности во время школьных каникул, где они знакомились с сельским подворьем, занимались активными играми на природе, ходили в походы. Во Франции ежегодно 7 млн. туристов предпочитают экоагротуризм [3, с. 134]. В Испании существуют более 5000 вариантов отдыха в сельской местности [3, с. 135]. В этой сфере работают 750 сельских отелей по системе «INNS OF SPAIN», которая подразделяет категории проживания от 1 до 4 тюльпанов. Сельские отели функционирует в реконструированных поместьях, монастырях, исторических замках, большое количество отелей открыто на Балеарских и Канарских островах. Стоимость проживания в таких отелях в сутки составляет от 25 до 120 долл. США на 1 человека [3, с. 136]. В Польше законодательство четко регулирует ведение сельского туризма. Сам процесс организации сельского туризма не требует лицензирования, желающие заниматься им всего лишь регистрируются в органах исполнительной власти. Малые агротурбазы, имеющие не более 5 гостевых комнат, освобождены от уплаты налогов [3, с. 137]. В зарубежных странах в целях развития сельского туризма активно используется государственная поддержка путем принятия соответствующих законов. В Германии сельский туризм был включен в национальную программу устойчивого развития сельских территорий. На Кипре программа развития сельского туризма была разработана государственным ведомством Кипрской туристической организацией «Cyprus Tourism Organisation» (КТО). Программа предусматривает предоставление материальной помощи жителям для реставрации, оборудования и перестройки частных жилых домов в сельской местности для приема
4 Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс» туристов. Владелец частного дома, желающий организовать у себя пансион, подает соответствующую заявку в КТО и в последующем получает субсидию. Информация о пансионате, готовом принимать отдыхающих, заносится в специальную базу данных, которая напрямую работает с частными лицами и турагентствами. 7] Выбор программ агротуристической направленности на Кипре достаточно широк. Основной интерес у туристов из Европы вызывает программа «Уик энд на Кипре», когда туристы приезжают с целью активно отдохнуть от городской суеты, покупаться в море, поездить на велосипеде, сходить на пикник в близлежащий лес, а затем посмотреть местные достопримечательности, церкви и монастыри. Здесь также популярны такие виды агротуризма, как сбор урожая (винограда, оливок, черешни, мандаринов, апельсинов и других фруктов). Кипрский агротуризм предлагает и гастрономические туры, где можно взять уроки по кулинарному искусству у деревенской жительницы, а также туры в сельскую местность, где организуются ярмарки, фестивали и концерты народных исполнителей [7] В России возрастает потребность в развитии сельского туризма, чему способствуют две основные причины. Первая является внутренней и обусловлена потребностью сельских территорий в новых источниках пополнения бюджета, образования рабочих мест, развития социальной инфраструктуры территорий. Вторая причина является внешней и обусловлена возрастающим спросом на рекреационные услуги со стороны городского населения. Интенсивный ритм жизни, неблагоприятная экологическая обстановка в городах вынуждают городское население выезжать на отдых в сельскую местность. Для развития туризма в России принята Федеральная целевая программа (ФЦП) [1] «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации ( гг.)». Целью данной программы является обеспечение конкурентоспособности туристического рынка России для удовлетворения потребностей отечественных и иностранных граждан в туристических услугах высокого каче- Образование и наука в современных условиях
5 ства. ФЦП предусматривает изучение и оценку туристического потенциала регионов России с точки зрения развития сельского туризма и других видов туристической деятельности [2, с. 25]. В программе дается следующая характеристика сельского туризма: «Суть данного вида туризма заключается в отдыхе в сельской местности, где все организационное обеспечение проживания туристов (в том числе питание, досуг, обслуживание и др.) берет на себя принимающая семья. Сельский туризм представляет возможности отдыха для тех, кто по каким либо причинам иные виды туризма позволить себе не может. Его привлекательными чертами являются чистый воздух, домашняя атмосфера, нетронутая природа, натуральные продукты, тишина и неторопливый быт» Подобная характеристика представляется недостаточно верной, так как при такой трактовке сельского туризма из его определения выпадают виды сельского туризма, связанные с размещением в специализированных гостиничных комплексах в сельской местности. В зарубежных странах к сельскому туризму причисляется любой вид туризма, связанный с размещением в сельской местности, подобный подход должен применяться и в России. В России опыт в организации сельского туризма имеют Красноярский край, Карелия, Тверская и Белгородская области, Алтайский край, Ивановская область и др. В Чувашии, например, очень активно развивается сельский туризм. Особо активно ведется разработка проектов по развитию сельского туризма в Ибресинском, Ядринском, Мариинско Посадском районах. Сельский туризм подразумевает проживание туристов в деревенском доме, в условиях, максимально приближенных к реальным, включая мебель, кухонную утварь, а иногда и одежду. Туристы живут в семьях или в специально переоборудованных домах. Питаются продуктами простой деревенской кухни. Вместе с тем, в России пока не создано системных мер поддержки развитию сельского туризма. Подобные меры предусмотрены в отдельных региональных программах по развитию туризма, однако они не носят системного характера.
6 Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс» В целях развития сельского туризма в России необходима реализация системных мер на федеральном уровне. В рамках ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации ( годы) [1] должны быть предусмотрены отдельные меры, направленные на развитие сельского туризма на территории РФ. Данные меры могут включать в себя субсидирование проектов в сфере сельского туризма, популяризацию отдельных туристических предложений в сфере сельского туризма, организация конкурсов среди представителей сельской туриндустрии на звание лидера отрасли и др. Реализация данных мер позволит обеспечить развитие сельского туризма и значительно снизить отток населения из сельских территорий за счет созданий дополнительных рабочих мест на селе. Список литературы 1. Постановление Правительства РФ от N 644 (ред. от ) «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: ource=google.adwords&utm_medium=cpc&utm_term=nov09&utm_content=92&gcl id=ci3_qvid4sycfclhcgodxi8eqa 2. Орлова В.С., Леонидова Е.Г. Сельский туризм как фактор социально экономического развития провинциального региона (на примере Вологодской области) // Вестн. КГАУ С Пинаев А.В. Подходы к формированию концепции сельского туризма//сервис в России и за рубежом (54). С Попова Л.Г. Туризм как ресурс развития территории // Успехи современного естествознания С Сельский туризм: опыт, проблемы, перспективы развития в России / Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. М.: Столичная типография, с. Образование и наука в современных условиях
7 6. Фролова О.А. Развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности // Вестн. НГИЭИ Т С Сельский туризм на Кипре [Электронный ресурс]. Режим доступа: